Giới thiệu
Trong cuộc chiến toàn cầu chống biến đổi khí hậu, Thỏa thuận Paris đóng vai trò then chốt. Một điều khoản quan trọng của Thỏa thuận, Điều 6, nhằm mục đích thúc đẩy sự hợp tác quốc tế trong việc giảm phát thải khí nhà kính (GHG). Trong số ba cơ chế chính của mình, Điều 6.4 nổi bật với vai trò tạo điều kiện cho thị trường carbon toàn cầu thông qua việc giao dịch tín chỉ carbon. Nếu bạn mới biết đến khái niệm thị trường carbon hoặc tò mò về Điều 6.4, hướng dẫn này sẽ giúp bạn hiểu được tầm quan trọng, chức năng và tác động của nó.
Điều 6.4 là gì?
Điều 6.4 của Thỏa thuận Paris thiết lập khuôn khổ cho một cơ chế thị trường carbon quốc tế mới. Cơ chế này nhằm mục đích thúc đẩy phát triển bền vững, hỗ trợ các quốc gia đạt được Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) và đảm bảo tính toàn vẹn của môi trường. Cơ chế này, thường được gọi là “Cơ chế phát triển bền vững” (SDM), cho phép tạo ra và giao dịch tín chỉ carbon trên toàn cầu.
Cách tiếp cận dựa trên thị trường này cho phép các quốc gia và tổ chức mua tín chỉ carbon để bù đắp lượng khí thải của họ trong khi hỗ trợ các dự án phát triển carbon thấp ở các quốc gia khác. Không giống như thị trường carbon tự nguyện, Điều 6.4 là một phần của thị trường carbon tuân thủ gắn liền trực tiếp với các thỏa thuận khí hậu quốc tế.
Điều 6.4 hoạt động như thế nào
Tạo tín chỉ carbon
Theo Điều 6.4, tín chỉ carbon được tạo ra bởi các dự án giảm phát thải được chứng nhận. Các dự án này có thể bao gồm các cơ sở năng lượng tái tạo, tái trồng rừng, thu giữ khí mê-tan từ bãi chôn lấp hoặc cải thiện hiệu quả năng lượng. Mỗi tín chỉ đại diện cho một tấn CO2 tương đương (tCO2e) được giảm hoặc loại bỏ khỏi khí quyển.
Xác minh và giám sát
Một cơ quan giám sát quốc tế mạnh mẽ, được Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) chỉ định, sẽ giám sát quá trình này. Điều này đảm bảo tính minh bạch, chính xác và phù hợp với các mục tiêu phát triển bền vững.
Giao dịch tín chỉ carbon
Sau khi được xác minh, các tín chỉ carbon này có thể được giao dịch giữa các quốc gia hoặc tổ chức. Ví dụ, một quốc gia phát triển đang gặp khó khăn trong việc đáp ứng các NDC của mình có thể mua tín chỉ từ một quốc gia đang phát triển đang thực hiện một dự án năng lượng tái tạo thành công. Việc trao đổi này thúc đẩy sự hợp tác toàn cầu trong việc giảm phát thải.
Các biện pháp bảo vệ tính hai lần
Một khía cạnh quan trọng của Điều 6.4 là cơ chế “điều chỉnh tương ứng” của nó. Điều này ngăn chặn việc cả người mua và người bán đều tuyên bố giảm phát thải như nhau, đảm bảo tính đáng tin cậy của thị trường carbon.
Lợi ích của Điều 6.4
1. Thúc đẩy hợp tác quốc tế
Điều 6.4 khuyến khích các quốc gia hợp tác với nhau để đạt được các mục tiêu về khí hậu của họ. Điều này cung cấp một con đường cho các quốc gia có lượng khí thải cao để hỗ trợ các sáng kiến xanh ở các khu vực khác trên thế giới, thúc đẩy nỗ lực chung chống lại biến đổi khí hậu.
2. Thúc đẩy phát triển bền vững
Cơ chế này tập trung vào các dự án mang lại lợi ích rộng hơn ngoài việc giảm phát thải carbon, chẳng hạn như cải thiện sinh kế của người dân địa phương, tạo việc làm và thúc đẩy tiếp cận năng lượng sạch.
3. Giảm chi phí giảm phát thải
Bằng cách cho phép mua tín dụng carbon, các quốc gia và công ty có thể đạt được mục tiêu về khí hậu của mình một cách hiệu quả hơn về mặt chi phí. Sự linh hoạt này giúp các mục tiêu đầy tham vọng có thể đạt được dễ dàng hơn.
4. Đảm bảo tính toàn vẹn của môi trường
Các quy trình giám sát và xác minh nghiêm ngặt theo Điều 6.4 đảm bảo rằng các tín dụng carbon đại diện cho việc giảm phát thải thực tế, bổ sung và vĩnh viễn.
Thách thức và chỉ trích
Mặc dù có tiềm năng, Điều 6.4 vẫn phải đối mặt với một số thách thức:
1. Sự phức tạp trong quá trình triển khai
Việc thiết lập các quy tắc, quy trình và cơ sở hạ tầng cho thị trường carbon toàn cầu đòi hỏi nhiều thời gian, nguồn lực và chuyên môn.
2. Rủi ro của việc tẩy xanh
Những người chỉ trích cho rằng việc mua tín chỉ carbon có thể cho phép một số thực thể tránh việc giảm phát thải trực tiếp, làm suy yếu mục tiêu chung là phi carbon hóa.
3. Mối quan ngại về việc đếm hai lần
Mặc dù có các biện pháp bảo vệ, nhưng việc đảm bảo rằng việc giảm phát thải không được tính hai lần vẫn là một thách thức về mặt kỹ thuật và hành chính.
4. Các vấn đề về công bằng
Một số lo ngại rằng các quốc gia đang phát triển có thể bán tín chỉ carbon của họ với giá thấp, có khả năng hạn chế khả năng đạt được các mục tiêu khí hậu dài hạn của họ.
Điều 6.4 khác với Điều 6.2 như thế nào
Mặc dù cả hai đều là một phần của Thỏa thuận chung Paris, nhưng Điều 6.2 và Điều 6.4 có các cơ chế riêng biệt:
Điều 6.2: Cho phép hợp tác song phương giữa các quốc gia thông qua các kết quả giảm thiểu được chuyển giao quốc tế (ITMO). Nó cung cấp sự linh hoạt trong cách các quốc gia đáp ứng NDC của họ.
Điều 6.4: Tạo ra một thị trường carbon tập trung, do UNFCCC giám sát với các quy tắc nghiêm ngặt để đảm bảo tính nhất quán, minh bạch và phát triển bền vững.
Vai trò của tín dụng carbon trong việc đạt được mục tiêu phát thải ròng bằng 0
Tín dụng carbon đóng vai trò quan trọng trong hành trình phát thải ròng bằng 0 toàn cầu. Mặc dù việc giảm phát thải tại nguồn vẫn là ưu tiên hàng đầu, nhưng một số lượng khí thải là không thể tránh khỏi trong ngắn hạn. Tín dụng carbon cung cấp một cách để bù đắp những lượng khí thải này trong khi tài trợ cho các dự án phát triển bền vững trên toàn thế giới.
Ví dụ về các dự án tín dụng carbon:
- Năng lượng tái tạo: Các trang trại năng lượng mặt trời và gió thay thế các nhà máy điện than.
- Lâm nghiệp: Các dự án trồng rừng và tái tạo rừng cô lập CO2.
- Quản lý chất thải: Thu giữ khí mê-tan và thu hồi năng lượng từ các bãi chôn lấp.
- Nông nghiệp: Các kỹ thuật canh tác lúa bền vững giúp giảm phát thải khí mê-tan.
Tương lai của Điều 6.4
Sự thành công của Điều 6.4 phụ thuộc vào sự quản lý hiệu quả, giám sát chặt chẽ và sự tham gia rộng rãi. Khi các quốc gia hoàn thiện các quy tắc theo “Sổ tay quy tắc Paris”, cơ chế này dự kiến sẽ thúc đẩy đầu tư vào các công nghệ carbon thấp và thúc đẩy quá trình chuyển đổi toàn cầu sang phát triển bền vững.
Những đổi mới đáng chú ý:
- MRV kỹ thuật số (Giám sát, Báo cáo, Xác minh): Sử dụng các công nghệ như blockchain và hình ảnh vệ tinh để tăng cường tính minh bạch và giảm gian lận.
- Các giải pháp dựa trên thiên nhiên: Các dự án tận dụng hệ sinh thái để cô lập carbon, chẳng hạn như phục hồi rừng ngập mặn và tăng cường carbon trong đất.
- Sự tham gia của doanh nghiệp: Khi các doanh nghiệp ngày càng đặt ra mục tiêu phát thải ròng bằng 0, nhu cầu về tín chỉ carbon theo Điều 6.4 có khả năng sẽ tăng lên.
Cách bạn có thể tham gia
Nếu bạn là cá nhân hoặc là một phần của công ty muốn hỗ trợ các sáng kiến theo Điều 6.4, đây là một số bước cần cân nhắc:
Tìm hiểu thêm về Thị trường carbon: Tìm hiểu về cách thức hoạt động của tín chỉ carbon và tác động của chúng đối với môi trường.
Hỗ trợ các dự án đã được xác minh: Mua tín chỉ carbon từ các dự án được chứng nhận theo các tiêu chuẩn uy tín như Tiêu chuẩn vàng hoặc Verra, đảm bảo rằng đóng góp của bạn tạo nên sự khác biệt thực sự.
Ủng hộ tính minh bạch: Khuyến khích các nhà hoạch định chính sách ưu tiên tính minh bạch, công bằng và bình đẳng trong thị trường carbon toàn cầu.
Giảm dấu chân của chính bạn: Mặc dù việc ủng hộ tín chỉ carbon là có giá trị, nhưng việc giảm lượng khí thải của chính bạn vẫn là điều cần thiết. Những hành động nhỏ như sử dụng phương tiện giao thông công cộng, tiết kiệm năng lượng và giảm thiểu chất thải có thể có tác động đáng kể.
Kết luận
Điều 6.4 của Thỏa thuận Paris là một bước đi đầy hứa hẹn hướng tới việc xây dựng một thị trường carbon toàn cầu hỗ trợ cả hành động ứng phó với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững. Bằng cách tạo điều kiện cho sự hợp tác và khuyến khích đổi mới, cơ chế này có tiềm năng đóng vai trò then chốt trong việc đạt được các mục tiêu về khí hậu toàn cầu.
Tuy nhiên, thành công phụ thuộc vào tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và cam kết chung về tính toàn vẹn của môi trường. Là cá nhân, doanh nghiệp và chính phủ, tất cả chúng ta đều có vai trò trong việc định hình tương lai của thị trường carbon và đóng góp cho một hành tinh bền vững.
Tài liệu tham khảo
- CarbonCredits.com, n.d. COP29: UN-backed global carbon market takes shape under Article 6.4. Available at: https://carboncredits.com/cop29-un-backed-global-carbon-market-takes-shape-article-6-4/
- Ceezer, n.d. Article 6.4 moves to operationalization, bringing a new wave of carbon credits to the market. Available at: https://www.ceezer.earth/insights/article-6-4-moves-to-operationalization-bringing-a-new-wave-of-carbon-credits-to-the-market
- myclimate, n.d. Klimakonferenz 2024 (COP29). Available at: https://www.myclimate.org/en/information/news-press/news/newsdetail/klimakonferenz-2024-cop29/
- Policy Center, n.d. Exploring Article 6: A key to building a global carbon market. Available at: https://www.policycenter.ma/publications/exploring-article-6-key-building-global-carbon-market
- S&P Global, n.d. COP29: Rules for UN-led carbon market under Article 6.4 approved in Baku. Available at: https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/energy-transition/111124-cop29-rules-for-un-led-carbon-market-under-article-64-approved-in-baku
- White & Case, n.d. Progress made on Paris Agreement Article 6.4 as Bonn talks continue to Dubai. Available at: https://www.whitecase.com/insight-alert/progress-made-paris-agreement-article-64-bonn-talks-continue-dubai
- White & Case, n.d. Roadmap to COP29: What’s new for carbon markets?. Available at: https://www.whitecase.com/insight-alert/roadmap-cop29-what-new-carbon-markets
- Woodwell Climate Research Center, n.d. Article 6.4 and natural climate solutions. Available at: https://www.woodwellclimate.org/article-6-4-natural-climate-solutions/
Giới thiệu về GreenUP
Tiên phong trong quá trình chuyển đổi xanh bằng chuyên môn và đổi mới. Với hơn 10 triệu I-REC được cấp kể từ năm 2019, chúng tôi là công ty dẫn đầu Việt Nam về chứng nhận năng lượng tái tạo. Bộ dịch vụ toàn diện của chúng tôi giúp chúng tôi trở thành giải pháp tốt nhất cho tất cả các nhu cầu xanh và ESG của bạn. Trải nghiệm khả năng tiếp cận thị trường tốt, giá cả cạnh tranh và quan hệ đối tác chiến lược không chỉ giúp tiết kiệm chi phí mà còn mang lại giá trị cho các mục tiêu bền vững của bạn.
