Giới Thiệu
Tín chỉ các-bon và Chứng chỉ Năng lượng Tái tạo Quốc tế (I-REC) là những công cụ mạnh mẽ trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu, cho phép các doanh nghiệp và cá nhân bù đắp lượng phát thải và hỗ trợ các dự án năng lượng tái tạo. Tuy nhiên, khi các thị trường này phát triển, chúng đối mặt với các thách thức liên quan đến tính bổ sung, tính bền vững, minh bạch và trách nhiệm, ảnh hưởng đến hiệu quả và sự tin cậy của công chúng. Bài viết này sẽ phân tích các thách thức và đưa ra các giải pháp để cải thiện ngành, đảm bảo tác động tích cực lâu dài lên môi trường.
Hiểu về Tín Chỉ Các-bon và I-REC
Trước khi đi vào các thách thức, chúng ta cần hiểu rõ hơn về tín chỉ các-bon và I-REC. Tín chỉ các-bon đại diện cho sự giảm thiểu hoặc loại bỏ phát thải khí nhà kính (GHG), cho phép doanh nghiệp bù đắp phát thải của mình bằng cách đầu tư vào các dự án giảm phát thải ở nơi khác, như rừng tái sinh, năng lượng tái tạo hoặc thu hồi khí mê-tan từ bãi rác.
I-REC chủ yếu được sử dụng ở những khu vực không có hệ thống theo dõi năng lượng tái tạo. Mỗi I-REC đại diện cho 1 megawatt-giờ (MWh) điện sản xuất từ nguồn tái tạo như gió, mặt trời hoặc thủy điện. Bằng cách mua I-REC, các công ty có thể tuyên bố hỗ trợ năng lượng tái tạo, ngay cả khi không thể trực tiếp tiêu thụ năng lượng này.
Dù tiềm năng lớn, cả hai thị trường này vẫn đối mặt với nhiều rào cản về tính toàn vẹn và khả năng mở rộng.
1. Tính Bổ Sung: Đảm Bảo Giảm Phát Thải Thực Sự
Thách Thức:
Một trong những vấn đề cấp bách nhất trong thị trường tín chỉ các-bon là tính bổ sung. Tính bổ sung nghĩa là sự giảm phát thải hoặc sản xuất năng lượng tái tạo sẽ không thể xảy ra nếu không có sự hỗ trợ từ tín chỉ các-bon hay I-REC. Nếu một dự án vẫn sẽ được thực hiện dù không có nguồn tài trợ từ tín chỉ các-bon, thì nó không thật sự “bổ sung,” và việc mua tín chỉ từ dự án đó không đóng góp nhiều vào giảm thiểu biến đổi khí hậu.
Ví dụ, một trang trại điện gió đã có khả năng tài chính và sẽ được xây dựng mà không cần thêm tài trợ thì thiếu tính bổ sung. Tuy nhiên, nếu dự án này phát hành tín chỉ, điều này có thể gây hiểu lầm cho người mua và làm giảm hiệu quả tổng thể của thị trường các-bon.
Giải Pháp:
Để cải thiện tính bổ sung, ngành có thể áp dụng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt và phương pháp xác minh như:
- Tiêu Chuẩn Đánh Giá Khắt Khe Hơn: Đảm bảo rằng các dự án được đánh giá kỹ lưỡng để chứng minh rằng chúng thực sự phụ thuộc vào nguồn tài trợ từ tín chỉ các-bon. Kiểm toán độc lập của bên thứ ba cũng có thể đóng vai trò quan trọng.
- Đánh Giá Lại Định Kỳ: Các dự án nên được đánh giá lại định kỳ để xác nhận rằng chúng vẫn cần nguồn tài trợ từ tín chỉ các-bon. Điều này giúp ngăn chặn việc phát hành tín chỉ từ các dự án không còn phụ thuộc vào sự hỗ trợ bên ngoài.
- Tiêu Chuẩn Linh Động: Với sự phát triển công nghệ, tính khả thi của các dự án có thể thay đổi theo thời gian. Tiêu chuẩn linh động sẽ giúp theo kịp các thay đổi này, đảm bảo chỉ những dự án thật sự bổ sung mới được cấp tín chỉ.
2. Tính Bền Vững: Đảm Bảo Giảm Phát Thải Dài Hạn
Thách Thức:
Một vấn đề quan trọng khác là tính bền vững – tức là giảm phát thải phải lâu dài và không thể đảo ngược. Trong các dự án dựa trên tự nhiên như bảo tồn rừng, tính bền vững trở nên khó khăn vì rừng có thể dễ dàng bị ảnh hưởng bởi các sự kiện tự nhiên (như cháy rừng, sâu bệnh) hoặc sự can thiệp của con người, có thể giải phóng lại carbon lưu trữ trở lại bầu khí quyển.
Ví dụ, một khu rừng được bảo vệ để phát hành tín chỉ các-bon có thể sau đó bị cháy rừng, làm đảo ngược lợi ích dự kiến và gây ra câu hỏi về tính bền vững của tín chỉ đó.
Giải Pháp:
Để giải quyết tính bền vững, ngành có thể thực hiện các bước sau:
- Quỹ Dự Phòng: Thiết lập một “quỹ dự phòng” tín chỉ có thể giúp hấp thụ tổn thất tiềm năng. Ví dụ, nếu dành ra 10% tín chỉ, chúng có thể hoạt động như một quỹ bảo hiểm nếu một dự án thất bại trong việc duy trì lượng carbon lưu trữ.
- Đa Dạng Hóa Các Dự Án: Đầu tư vào nhiều loại dự án, như năng lượng tái tạo cùng với tái sinh rừng, có thể giúp giảm rủi ro và tăng cường tính bền vững tổng thể.
- Giám Sát và Bảo Trì Dài Hạn: Các dự án dựa trên tự nhiên nên bao gồm cam kết giám sát và bảo trì trong dài hạn. Các hợp đồng có thể yêu cầu kiểm tra lại để đánh giá tính ổn định của dự án và điều chỉnh tín chỉ nếu cần.
3. Minh Bạch: Xây Dựng Niềm Tin Công Chúng
Thách Thức:
Minh bạch là yếu tố quan trọng để xây dựng niềm tin của công chúng và đảm bảo trách nhiệm, nhưng nó vẫn là một thách thức trong cả thị trường tín chỉ các-bon và I-REC. Nhiều người mua và công chúng thiếu thông tin về vòng đời của tín chỉ, bao gồm cách chúng được tạo ra, xác minh và hủy. Thiếu thông tin rõ ràng, có khả năng xảy ra việc đếm tín chỉ hai lần hoặc “tẩy xanh” (tạo ấn tượng sai về nỗ lực bền vững).
Giải Pháp:
Minh bạch có thể được cải thiện bằng cách áp dụng các phương pháp sau:
- Sổ Đăng Ký Công Khai: Sử dụng các sổ đăng ký công khai, như các sổ của Gold Standard và Verra, cho phép bất kỳ ai xác minh chi tiết tín chỉ, từ vị trí dự án và tác động đến ngày phát hành và tình trạng hủy.
- Công Nghệ Blockchain: Sử dụng công nghệ blockchain có thể tạo ra một hồ sơ giao dịch bất biến, phi tập trung, tăng cường trách nhiệm và loại bỏ việc đếm tín chỉ hai lần.
- Yêu Cầu Báo Cáo Chuẩn Hóa: Yêu cầu các báo cáo dự án nhất quán, chi tiết có thể cải thiện sự hiểu biết và khả năng so sánh giữa các dự án, giúp người tiêu dùng đưa ra quyết định thông minh về tín chỉ hoặc I-REC mà họ mua.
Minh bạch được nâng cao sẽ giúp các bên liên quan xác minh các tuyên bố và đảm bảo tín chỉ đóng góp vào hành động khí hậu có ý nghĩa và có thể đo lường được.
4. Xác Minh và Tiêu Chuẩn Hóa: Đảm Bảo Uy Tín
Thách Thức:
Tính tự nguyện của thị trường các-bon đã dẫn đến sự đa dạng về tiêu chuẩn, gây nhầm lẫn và ảnh hưởng đến uy tín. Các tiêu chuẩn khác nhau trên các khu vực pháp lý có nghĩa là các dự án tương tự có thể bị đánh giá bởi các tiêu chí khác nhau, dẫn đến sự không nhất quán về chất lượng và độ tin cậy của tín chỉ.
Giải Pháp:
- Các Chính Sách Hỗ Trợ: Chính phủ và các tổ chức quốc tế có thể hỗ trợ các nước đang phát triển tham gia thị trường các-bon bằng cách cung cấp hỗ trợ tài chính, kỹ thuật và các hướng dẫn chính sách để phát triển các dự án địa phương.
- Tăng Cường Giám Sát Độc Lập: Đưa ra các quy định yêu cầu các bên thứ ba giám sát và xác minh các dự án có thể giúp đảm bảo rằng các dự án đáp ứng các tiêu chuẩn về trách nhiệm và công bằng.
- Chia Sẻ Lợi Ích với Cộng Đồng Địa Phương: Các dự án tín chỉ các-bon và I-REC nên có các cơ chế phân phối lợi ích một cách công bằng, chẳng hạn như dành một phần lợi nhuận từ các dự án tái tạo cho cộng đồng địa phương.
5. Thị trường cung vượt cầu: Duy trì giá trị tín dụng
- Kiểm soát phát hành thận trọng: Hạn chế phát hành tín dụng dựa trên các tiêu chí nghiêm ngặt để ngăn ngừa tình trạng cung vượt cầu.
- Khuyến khích tự nguyện nghỉ hưu: Các chương trình có thể khuyến khích các công ty nghỉ hưu (xóa vĩnh viễn) tín dụng để duy trì sự cân bằng của thị trường.
Những cải tiến trong tương lai của thị trường tín dụng carbon và I-REC
- Tích hợp AI và Phân tích dữ liệu: AI và phân tích dữ liệu có thể đóng vai trò chuyển đổi bằng cách cải thiện độ chính xác của việc giám sát, phát hiện các hành vi gian lận và tinh chỉnh các đánh giá dự án.
- Giáo dục các bên liên quan: Giáo dục người mua và công chúng nói chung về cách thức hoạt động của tín dụng carbon và I-REC có thể làm sáng tỏ quy trình và thúc đẩy sự tham gia có hiểu biết.
- Hỗ trợ của Chính phủ và Chính sách: Chính phủ có thể cung cấp hướng dẫn, hỗ trợ chính sách và các ưu đãi để cải thiện sự ổn định, minh bạch và độ tin cậy của thị trường.
- Phát triển các Giải pháp quy mô nhỏ dễ tiếp cận hơn: Việc giúp các doanh nghiệp hoặc cộng đồng nhỏ dễ tiếp cận hơn với thị trường có thể mở rộng sự tham gia và mở rộng các tác động tích cực.
Kết Luận
Thị trường tín chỉ các-bon và I-REC có tiềm năng lớn để hỗ trợ các nỗ lực giảm phát thải khí nhà kính và thúc đẩy năng lượng tái tạo trên toàn cầu. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu này, ngành cần vượt qua nhiều thách thức liên quan đến tính bổ sung, tính bền vững, minh bạch và trách nhiệm. Bằng cách áp dụng các giải pháp như tiêu chuẩn chặt chẽ, công nghệ mới và giám sát độc lập, thị trường có thể trở nên đáng tin cậy và bền vững hơn.
Khi sự quan tâm đến biến đổi khí hậu ngày càng tăng, các thị trường tín chỉ các-bon và I-REC có thể đóng vai trò quan trọng trong việc đưa chúng ta tiến gần hơn đến một tương lai ít phát thải.
Tài liệu tham khảo
- Anthemis, 2023. Growth of the carbon markets has its challenges: Can they be overcome? Available at: https://www.anthemis.com/insights/growth-of-the-carbon-markets-has-its-challenges-can-they-be-overcome/
- Australia Institute, 2023. Carbon credits and offsets explained. Available at: https://australiainstitute.org.au/post/carbon-credits-and-offsets-explained/
- Brookings, 2023. A framework to ensure that voluntary carbon markets will truly help combat climate change. Available at: https://www.brookings.edu/articles/a-framework-to-ensure-that-voluntary-carbon-markets-will-truly-help-combat-climate-change/
- Climate Impact, 2023. Carbon credits explained: What they are and how they work. Available at: https://www.climateimpact.com/services-projects/carbon-credits-explained-what-they-are-and-how-they-work/
- ClimateTrade, 2023. Everything you need to know about carbon credits. Available at: https://climatetrade.com/everything-you-need-to-know-about-carbon-credits/
- Conversation, 2023. Five ways to improve the global voluntary carbon credit markets. Available at: https://theconversation.com/five-ways-to-improve-the-global-voluntary-carbon-credit-markets-232119
- CSIS, 2023. What’s plaguing voluntary carbon markets. Available at: https://www.csis.org/analysis/whats-plaguing-voluntary-carbon-markets
- ICVCM, 2023. Core carbon principles. Available at: https://icvcm.org/core-carbon-principles/
- South Pole, 2023. Carbon credits: Frequently asked questions. Available at: https://www.southpole.com/sustainability-solutions/carbon-credits-frequently-asked-questions
- Statista, 2023. Key challenges facing voluntary carbon markets. Available at: https://www.statista.com/statistics/1477842/key-challenges-facing-voluntary-carbon-markets/
- Technology Review, 2023. The growing signs of trouble for global carbon markets. Available at: https://www.technologyreview.com/2023/11/02/1082765/the-growing-signs-of-trouble-for-global-carbon-markets/
- UBS, 2023. Carbon markets. Available at: https://www.ubs.com/global/en/investment-bank/in-focus/2023/carbon-markets.html
- Vietnam News, 2023a. Experts highlight challenges, opportunities in Viet Nam’s carbon credit market. Available at: https://vietnamnews.vn/society/1661363/experts-highlight-challenges-opportunities-in-viet-nam-s-carbon-credit-market.html
- Vietnam News, 2023b. Viet Nam’s carbon market: Regulatory challenges ahead. Available at: https://vietnamnews.vn/economy/1663305/viet-nam-s-carbon-market-regulatory-challenges-ahead.html