Giới thiệu về tín chỉ carbon tại Việt Nam
Việt Nam đang có những bước tiến đáng kể trong cuộc chiến toàn cầu chống biến đổi khí hậu thông qua việc mở rộng danh mục các dự án tín chỉ carbon. Khi thế giới hướng tới các giải pháp năng lượng tái tạo, cam kết của Việt Nam được thể hiện qua sự gia tăng đáng chú ý trong cả các sáng kiến tín chỉ carbon đã được đăng ký và chứng nhận trên toàn quốc.
Sự hiện diện ngày càng tăng trong thị trường carbon
Dữ liệu gần đây cho thấy bối cảnh năng động về tín chỉ carbon ở Việt Nam. Theo Gold Standard, tính đến tháng 5 năm 2024, Việt Nam có 71 dự án năng lượng tái tạo, trong đó 31 dự án (43,7%) đạt được chứng nhận tín chỉ carbon. Các dự án này, chủ yếu trong lĩnh vực gió và thủy điện nhỏ, đang ở giai đoạn “Niêm yết” (Listed) hoặc “Chứng nhận Thiết kế Tiêu chuẩn Vàng” (Global Standard Certified Design).
Từ năm 2007 đến năm 2020, Cơ chế Phát triển Sạch (Clean Development Mechanism (CDM) có 274 dự án tại Việt Nam được đăng kí về tín chỉ carbon, trong đó 87 dự án đã được chứng nhận, tích lũy hơn 32 triệu tín chỉ—một minh chứng cho cam kết sớm và liên tục của quốc gia đối với các sáng kiến giảm carbon.
Hơn nữa, hồ sơ của Verra cho thấy trong số 44 dự án đăng ký tại Việt Nam, có 37 dự án đã được chứng nhận tín chỉ carbon. Tỷ lệ chứng nhận này cho thấy quốc gia đang thực hiện và giám sát hiệu quả các dự án tín chỉ carbon. Trong khi đó, Cơ chế tín dụng chung (JCM) ghi nhận 14 dự án đã đăng ký với hai dự án phát hành tổng số tín chỉ là 4415 tín chỉ tính đến tháng 5 năm 2024.
Quy định mới
Con đường mở rộng bối cảnh năng lượng tái tạo của Việt Nam đã gặp phải yêu cầu mới đối với các dự án năng lượng tái tạo do Gold Standard đưa ra, có hiệu lực từ ngày 24 tháng 1 năm 2020. Quy định này đưa ra các yêu cầu khắt khe hơn về tính đủ điều kiện đối với các dự án năng lượng tái tạo muốn đăng ký tín chỉ carbon, đặc biệt ảnh hưởng đến các sáng kiến kết nối lưới điện.
Yêu cầu về tỷ lệ thâm nhập công nghệ được đặt ra bởi Gold Standard. Quy tắc này quy định rằng để một dự án năng lượng tái tạo đủ điều kiện được cấp chứng nhận tín chỉ carbon, loại công nghệ năng lượng tái tạo được sử dụng trong dự án phải có mức độ thâm nhập dưới 5% tổng công suất lắp đặt lưới điện trong nước tại thời điểm áp dụng. Tiêu chí này nhằm ưu tiên và khuyến khích áp dụng công nghệ năng lượng tái tạo ở những khu vực chưa được sử dụng rộng rãi, từ đó tối đa hóa tác động môi trường của các dự án này.
Đối với các dự án ở các quốc gia kém phát triển nhất (LDC), các quốc gia đảo nhỏ đang phát triển (SIDS), các quốc gia đang phát triển không giáp biển (LLDC) hoặc các khu vực xung đột, yêu cầu này đảm bảo rằng các dự án năng lượng tái tạo đang thực sự góp phần thay đổi cơ cấu năng lượng của các khu vực này và không chỉ tận dụng các công nghệ đã phổ biến.
Theo Gold Standard, tỷ lệ thâm nhập là tỷ lệ công suất lắp đặt của công nghệ tái tạo được đề xuất trong lưới điện trên tổng công suất lắp đặt của lưới điện ở quốc gia hoặc khu vực chủ nhà. Ngưỡng 5% sẽ được xem xét và cập nhật định kỳ, có thể áp dụng các công cụ và phương pháp tiếp cận cụ thể cho các công nghệ/khu vực khác nhau trong tương lai. Vị trí mặc định, trong trường hợp không có các cách tiếp cận như vậy, sẽ là 5%. Tại Việt Nam, tỷ lệ thâm nhập lớn hơn 5% nên tất cả các dự án năng lượng tái tạo sẽ không được cấp tín chỉ, theo tiêu chuẩn Gold Standard.
Những thách thức chính đối với các nhà phát triển dự án
Sự phức tạp về quy định và những thay đổi thường xuyên: Các nhà phát triển dự án thường phải vật lộn với sự phức tạp của việc tuân thủ các tiêu chuẩn chứng nhận quốc tế và địa phương, đặc biệt là với các tiêu chí đủ điều kiện nghiêm ngặt và thường xuyên thay đổi do các cơ quan như Tiêu chuẩn Vàng đặt ra. Những điều chỉnh quy định này có thể dẫn đến sự chậm trễ của dự án, tăng chi phí và thậm chí cản trở việc bắt đầu các dự án đầy hứa hẹn.
Sự không chắc chắn về tài chính và đầu tư: Tiếp cận vốn là một trở ngại lớn. Giai đoạn đầu của quá trình phát triển dự án đặc biệt rủi ro và tính chất không ổn định của thị trường tín dụng carbon làm tăng thêm sự bất ổn về tài chính. Môi trường này có thể gây khó khăn cho việc thu hút đầu tư vì các nhà tài trợ tiềm năng thường tìm kiếm lợi nhuận ổn định và có thể dự đoán được. Ngoài ra, việc thiếu các khuôn khổ tài chính và ưu đãi được thiết lập sẵn cho các dự án tín chỉ carbon ở Việt Nam càng làm phức tạp thêm các cơ hội tài trợ.
Rào cản về công nghệ và thị trường: Mặc dù Việt Nam đã áp dụng năng lượng tái tạo nhưng bối cảnh công nghệ cho các dự án năng lượng tái tạo tiên tiến vẫn kém phát triển so với các thị trường lâu đời hơn. Sự thiếu hụt chuyên môn địa phương và cơ sở hạ tầng công nghệ cao có thể cản trở việc triển khai và mở rộng các công nghệ đổi mới. Hơn nữa, thị trường carbon ở Việt Nam còn non trẻ dẫn đến khả năng tiếp cận thông tin thị trường và nền tảng giao dịch còn hạn chế, vốn rất quan trọng cho việc định giá và trao đổi tín dụng carbon.
Mối quan ngại về tác động môi trường và xã hội: Việc phát triển các dự án vừa bền vững về môi trường vừa hòa nhập về mặt xã hội vẫn là một thách thức. Người khởi xướng dự án phải tiến hành đánh giá tác động môi trường kỹ lưỡng để giảm thiểu tác động tiêu cực đến đa dạng sinh học và hệ sinh thái. Đánh giá tác động xã hội cũng rất quan trọng để đảm bảo rằng cộng đồng địa phương được hưởng lợi từ các dự án và không bị ảnh hưởng bất lợi. Việc không giải quyết thỏa đáng những khía cạnh này có thể dẫn đến sự phản đối của cộng đồng, thách thức pháp lý và tổn hại về danh tiếng.
Tích hợp cơ sở hạ tầng và lưới điện: Đối với các dự án năng lượng tái tạo, đặc biệt là các dự án nối lưới, việc tích hợp vào cơ sở hạ tầng điện hiện có của Việt Nam đặt ra một thách thức lớn. Lưới điện quốc gia có thể thiếu khả năng kết hợp các nguồn năng lượng không liên tục như gió hoặc mặt trời, đặc biệt ở các vùng sâu vùng xa hoặc kém phát triển. Điều này có thể yêu cầu đầu tư thêm vào việc nâng cấp lưới điện hoặc phát triển các giải pháp lưu trữ cục bộ, điều này làm tăng thêm chi phí của dự án. Chúng tôi nhấn mạnh thách thức này trong một bài viết khác. Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem tại đây.
Hỗ trợ chính sách và chính phủ: Mặc dù chính phủ rất quan tâm đến năng lượng tái tạo nhưng việc hỗ trợ và thực hiện chính sách thực tế có thể không nhất quán. Cần có chính sách rõ ràng hơn, ưu đãi tốt hơn cho các dự án năng lượng tái tạo và cơ chế hỗ trợ mạnh mẽ hơn để khuyến khích các nhà phát triển trong nước và quốc tế. Nếu không có sự hỗ trợ chính sách mạnh mẽ, các dự án có thể gặp rủi ro cao hơn và tính khả thi thấp hơn.
Khả năng tiếp cận và minh bạch thị trường: Thị trường tín dụng carbon ở Việt Nam thiếu sự trưởng thành như ở các thị trường lâu đời hơn, điều này có thể dẫn đến các vấn đề về tính minh bạch trong giao dịch và định giá tín dụng carbon. Các nhà phát triển có thể gặp khó khăn trong việc điều hướng các động lực của thị trường, dẫn đến khả năng định giá thấp các khoản tín dụng hoặc khó khăn trong việc tìm kiếm người mua. Thiết lập một thị trường minh bạch, dễ tiếp cận là điều cần thiết cho sự phát triển của hệ thống tín chỉ carbon ở Việt Nam.
Con đường phía trước
Việc giải quyết những thách thức này đòi hỏi một cách tiếp cận nhiều mặt bao gồm tăng cường hỗ trợ của chính phủ, hợp tác quốc tế và phát triển chuyên môn cũng như năng lực công nghệ của địa phương. Tăng cường cơ chế tài chính và cấu trúc thị trường cũng sẽ rất quan trọng để thúc đẩy các sáng kiến tín chỉ carbon của Việt Nam. Bất chấp những trở ngại, cam kết của Việt Nam trong việc mở rộng danh mục các dự án tín chỉ carbon là một bước đi đầy hứa hẹn hướng tới đạt được các mục tiêu phát triển bền vững và khí hậu. Khi những sáng kiến này tiếp tục phát triển, chúng mang lại những bài học và cơ hội quý giá để nhân rộng các dự án năng lượng tái tạo và thị trường tín dụng carbon cả trong nước và toàn cầu.
Về GreenUP
Tiên phong trong quá trình chuyển đổi xanh bằng chuyên môn và đổi mới. Với hơn 10 triệu I-REC được cấp kể từ năm 2019, chúng tôi là công ty dẫn đầu Việt Nam về chứng nhận năng lượng tái tạo. Bộ dịch vụ toàn diện của chúng tôi giúp chúng tôi trở thành giải pháp toàn diện duy nhất cho tất cả các nhu cầu xanh và ESG của bạn. Trải nghiệm khả năng tiếp cận thị trường tuyệt vời, giá cả cạnh tranh và quan hệ đối tác chiến lược không chỉ giúp tiết kiệm chi phí mà còn mang lại giá trị đáng kể cho các mục tiêu bền vững của bạn.
Tư liệu tham khảo
- Gold Standard, 2024. Projects. [online] Available at: https://registry.goldstandard.org/projects?q=&page=1.
- Gold Standard, 2024. Renewable Energy Activity Requirements. [online] Available at: https://globalgoals.goldstandard.org/standards/202_V1.2_AR_Renewable-Energy-Activity-Requirements.pdf.
- Ministry of Natural Resources and Environment of Vietnam, 2024. Challenges for Vietnam to reduce CO2 emissions. [online] Available at: https://monre.gov.vn/English/Pages/Challenges-for-Vietnam-to-reduce-CO2-emissions.aspx.
- United Nations Framework Convention on Climate Change, 2024. CDM Registry. [online] Available at: https://cdm.unfccc.int/Registry/index.html.
- Verra, 2024. Registry. [online] Available at: https://registry.verra.org/.
- Vietnam News, 2024. Vietnam has great potential in development of carbon credit market. [online] Available at: https://vietnamnews.vn/economy/business-beat/1639211/viet-nam-has-great-potential-in-development-of-carbon-credit-market.html.
- Vietnam.vn, 2024. Challenges in the development of the carbon market in Vietnam. [online] Available at: https://www.vietnam.vn/en/thach-thuc-trong-phat-trien-thi-truong-cac-bon-tai-viet-nam/.
- VietnamNet, 2024. Vietnam has great potential in development of carbon credit market. [online] Available at: https://vietnamnet.vn/en/vietnam-has-great-potential-in-development-of-carbon-credit-market-2239783.html.
- VietnamPlus, 2024. Carbon market development key to green transition. [online] Available at: https://en.vietnamplus.vn/carbon-market-development-key-to-green-transition/271944.vnp.
