Giới thiệu tín chỉ chung (JCM) 

Cơ chế tín chỉ chung (JCM) là cách tiếp cận tiên phong nhằm đạt được mức giảm phát thải toàn cầu thông qua hợp tác song phương. Được thành lập nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao công nghệ xanh từ các quốc gia phát triển sang các quốc gia đang phát triển, JCM giúp các quốc gia tham gia đạt được mục tiêu giảm phát thải một cách hiệu quả. Với tư cách là công ty đi đầu trong các giải pháp phát triển bền vững, I-REC và tín dụng carbon, GreenUP hỗ trợ các sáng kiến như JCM phù hợp với chiến lược giảm thiểu biến đổi khí hậu toàn cầu.

Bối cảnh và sự phát triển của JCM

Khái niệm Cơ chế tín dụng chung ra đời do nhu cầu về các chiến lược hợp tác quốc tế mới nhằm giải quyết vấn đề cấp bách là hiện tượng nóng lên toàn cầu. Chính thức ra mắt vào những năm 2010, JCM nhằm mục đích bổ sung cho các cơ chế bù đắp carbon hiện có, chẳng hạn như Cơ chế phát triển sạch (CDM) được xác định bởi Nghị định thư Kyoto. Không giống như CDM, JCM cho phép các nước phát triển đáp ứng một phần mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính (GHG) thông qua việc thực hiện các dự án giảm phát thải ở các nước đang phát triển.

Các quốc gia chủ chốt trong JCM bao gồm Nhật Bản, Mông Cổ, Bangladesh và một số quốc gia châu Á và châu Phi khác. Tính đến tháng 1 năm 2024, văn kiện hợp tác JCM đã được ký kết với 29 quốc gia. Các quốc gia này đã đi tiên phong trong việc thực hiện các dự án JCM, từ sản xuất năng lượng tái tạo đến cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng trong các quy trình công nghiệp.

Mục tiêu của JCM

Mục tiêu chính của Cơ chế tín dụng chung là tạo điều kiện thuận lợi cho việc giảm phát thải khí nhà kính có thể đo lường và kiểm chứng được. Điều này không chỉ giúp các nước đang phát triển nhảy vọt sang công nghệ sạch hơn, hiện đại hơn mà còn cho phép các nước phát triển kiếm được tín chỉ carbon bằng cách giúp đỡ các nước khác giảm lượng khí thải. Do đó, JCM đóng một vai trò quan trọng trong các nỗ lực toàn cầu nhằm giảm thiểu biến đổi khí hậu, nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và khuyến khích phổ biến các công nghệ carbon thấp.

Lựa chọn dự án cho Cơ chế tín chỉ chung

Việc lựa chọn dự án trong JCM bao gồm một quy trình nghiêm ngặt để đảm bảo chỉ những dự án có tác động mạnh nhất mới được phê duyệt. Các đề xuất được đánh giá dựa trên tiềm năng giảm đáng kể lượng khí thải và góp phần phát triển bền vững, phản ánh tiêu chí của công ty chúng tôi trong việc lựa chọn các dự án cho tín chỉ carbon và nhựa.

• Đệ trình đề xuất dự án: Các bên quan tâm, chẳng hạn như các công ty tư nhân, tổ chức chính phủ hoặc liên doanh, gửi đề xuất dự án tới ban thư ký JCM hoặc cơ quan quốc gia được chỉ định ở nước sở tại. Những đề xuất này phải nêu chi tiết phạm vi của dự án, tác động dự kiến đến việc giảm phát thải và sự phù hợp với các ưu tiên về kinh tế và môi trường của địa phương.
• Sàng lọc ban đầu: Các đề xuất trải qua sàng lọc ban đầu để đảm bảo đáp ứng các tiêu chí JCM cơ bản, chẳng hạn như tính khả thi, tiềm năng giảm phát thải đáng kể và đóng góp cho sự phát triển bền vững. Các đề xuất không đáp ứng các tiêu chí này sẽ sớm được lọc ra trong quá trình này.
• Đánh giá kỹ thuật và tài chính: Các dự án vượt qua sàng lọc ban đầu sau đó sẽ được đánh giá về khả năng tồn tại về mặt kỹ thuật và tính bền vững tài chính. Đánh giá này bao gồm đánh giá chi tiết về công nghệ sẽ được sử dụng, kế hoạch hoạt động của dự án và mô hình tài chính của dự án. Các dự án phải chứng minh rằng chúng hợp lý về mặt kỹ thuật và khả thi về mặt tài chính mà không chỉ phụ thuộc vào nguồn tài trợ của JCM.
• Tham vấn các bên liên quan: Tham vấn các bên liên quan được tiến hành để thu thập ý kiến đóng góp từ cộng đồng địa phương, các nhóm môi trường và các bên liên quan khác. Bước này rất quan trọng để đánh giá tác động xã hội và môi trường tiềm ẩn của dự án và đảm bảo sự hỗ trợ của cộng đồng địa phương.
• Phê duyệt và chứng thực: Việc lựa chọn cuối cùng các dự án được thực hiện dựa trên việc xem xét toàn diện các đánh giá kỹ thuật và phản hồi của các bên liên quan. Các dự án được phê duyệt sau đó sẽ được chính thức xác nhận bởi cả nước sở tại và nước đầu tư. Sự chứng thực này là cần thiết để các dự án tiến tới chu kỳ phát triển và cuối cùng nhận được sự hỗ trợ của JCM.

Chu trình phát triển dự án trong JCM

Chu trình phát triển của các dự án JCM bao gồm một số giai đoạn chính—từ xác định dự án và phân tích tính khả thi đến giám sát và xác minh mức giảm phát thải đạt được. Mỗi dự án được đánh giá về tác động môi trường và sự phù hợp với các mục tiêu phát triển bền vững, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc giảm phát thải khí nhà kính toàn cầu.

• Nghiên cứu khả thi và xác định dự án: Giai đoạn ban đầu này bao gồm việc xác định các dự án tiềm năng và tiến hành nghiên cứu khả thi để đánh giá khả năng tồn tại, tác động môi trường và tiềm năng giảm phát thải của chúng. Các bên liên quan, bao gồm chính quyền địa phương và các nhà cung cấp công nghệ tiềm năng, hợp tác để phác thảo phạm vi và mục tiêu của dự án.
• Chuẩn bị Tài liệu Thiết kế Dự án (PDD): Sau khi dự án được coi là khả thi, Tài liệu Thiết kế Dự án chi tiết sẽ được chuẩn bị. PDD bao gồm thông tin toàn diện về mục tiêu của dự án, mức giảm phát thải dự kiến, công nghệ sẽ được sử dụng và kế hoạch giám sát. Tài liệu này rất quan trọng cho quá trình xác nhận.
• Xác nhận: Một bên thứ ba độc lập tiến hành xác nhận để đảm bảo dự án tuân thủ các nguyên tắc JCM và tiềm năng đạt được mức giảm phát thải đã nêu của dự án. Xác thực là một bước quan trọng để duy trì tính minh bạch và tính toàn vẹn trong khuôn khổ JCM.
• Triển khai: Sau khi xác nhận thành công, dự án sẽ chuyển sang giai đoạn triển khai. Trong giai đoạn này, công nghệ được chuyển giao, lắp đặt và vận hành. Giai đoạn này thường liên quan đến sự hợp tác đáng kể giữa các nhà cung cấp công nghệ, lực lượng lao động địa phương và các cơ quan chính phủ.
• Giám sát và Báo cáo: Giám sát liên tục được thực hiện để đánh giá hiệu suất của dự án so với mục tiêu của nó. Dữ liệu được thu thập trong giai đoạn này được sử dụng để biên soạn các báo cáo giám sát, những báo cáo này rất cần thiết để xác minh tác động của dự án đối với việc giảm phát thải.
• Xác minh và cấp Tín dụng: Sau khi giám sát, một bên thứ ba độc lập khác sẽ xác minh kết quả được báo cáo. Nếu dự án đã đạt được mức giảm phát thải dự kiến, JCM sẽ cấp tín chỉ carbon tương ứng với lượng phát thải giảm được. Những khoản tín dụng này sau đó có thể được áp dụng cho các mục tiêu giảm phát thải của quốc gia hỗ trợ.

JCM hoạt động như thế nào

Cơ chế của JCM bắt đầu bằng việc xác định một dự án có thể giảm lượng khí thải ở một quốc gia đang phát triển. Những dự án này thường liên quan đến việc chuyển giao công nghệ và chuyên môn từ các nước phát triển. Ví dụ, một dự án điển hình thuộc JCM có thể liên quan đến việc lắp đặt hệ thống nồi hơi sinh khối tiên tiến tại các nhà máy ở Indonesia để thay thế các hệ thống đốt than kém hiệu quả hơn và gây ô nhiễm hơn.

Trong khuôn khổ JCM, các dự án giảm lượng khí thải được giám sát và đánh giá nghiêm ngặt, nhận được ‘tín chỉ JCM’. Các khoản tín dụng này tương tự như các khoản tín dụng carbon mà công ty chúng tôi cung cấp, đồng thời khuyến khích các hoạt động bền vững và tiến bộ công nghệ trong các ngành công nghiệp khác nhau.

Lợi ích và thách thức của JCM

Lợi ích của JCM rất đa dạng. Về mặt kinh tế, nó kích thích đầu tư xanh và chuyển giao công nghệ giữa các quốc gia. Về mặt môi trường, nó góp phần trực tiếp vào việc giảm phát thải khí nhà kính. Tuy nhiên, JCM phải đối mặt với một số thách thức, bao gồm sự phức tạp của quy trình xác nhận dự án và nguy cơ tín dụng ‘tính hai lần’.

Các nhà phê bình cũng chỉ ra rằng JCM có thể cho phép các nước phát triển ‘thuê ngoài’ một phần nghĩa vụ giảm phát thải của họ thay vì thực hiện hành động trong nước. Hơn nữa, quy mô tác động của nó vẫn còn hạn chế so với lượng phát thải khí nhà kính toàn cầu.

Triển vọng tương lai của JCM

Khi JCM tiếp tục phát triển, dự kiến nó sẽ đóng một vai trò quan trọng trong thị trường carbon quốc tế, ảnh hưởng đến cách tích hợp tín dụng carbon vào các quy định quốc gia và quốc tế. Đối với các công ty như của chúng tôi, việc dẫn đầu trong thị trường giao dịch carbon có nghĩa là tham gia vào các cơ chế như JCM, mở đường cho các giải pháp bền vững và sáng tạo hơn trong việc chống lại biến đổi khí hậu.

Về chúng tôi

GreenUP tiên phong trong quá trình chuyển đổi xanh bằng chuyên môn và đổi mới. Với hơn 10 triệu I-REC được cấp kể từ năm 2022, chúng tôi là công ty dẫn đầu Việt Nam về chứng nhận năng lượng tái tạo. Bộ dịch vụ toàn diện của chúng tôi giúp chúng tôi trở thành giải pháp toàn diện duy nhất cho tất cả các nhu cầu xanh và ESG của bạn. Trải nghiệm khả năng tiếp cận thị trường tuyệt vời, giá cả cạnh tranh và quan hệ đối tác chiến lược không chỉ giúp tiết kiệm chi phí mà còn mang lại giá trị đáng kể cho các mục tiêu bền vững của bạn.

Tài liệu tham khảo

1. Asian Development Bank, n.d. Handbook for Developing Joint Crediting Mechanism Projects. [online] Available at: https://www.adb.org/sites/default/files/institutional-document/219486/handbook-developing-joint-crediting-mechanism-projects.pdf.
2. Global Environment Centre Foundation, 2021. JCM Projects: Facilitating Green Growth. [pdf] Tokyo: Global Environment Centre Foundation. Available at: https://gec.jp/jcm/jp/publication/JCM2021Oct_En_Web.pdf.
3. Global Environment Centre Foundation, n.d. JCM. [online] Available at: https://gec.jp/jcm/.
4. International Institute for Sustainable Development (IISD), n.d. Joint Crediting Mechanism (JCM) Implementation. [online] Available at: https://enb.iisd.org/joint-crediting-mechanism-jcm-implementation.
5. Joint Crediting Mechanism, 2023. Outline of JCM. [pdf] Available at: https://www.jcm.go.jp/opt/all/about/202311_JCM_goj_eng.pdf.
6. Joint Crediting Mechanism, 2023. JCM Methodology Guidelines. [pdf] Available at: https://www.jcm.go.jp/jc_decisions/1203/JCM_MM_GL_PM_ver01.0.pdf.
7. Joint Crediting Mechanism, n.d. About JCM. [online] Available at: https://www.jcm.go.jp/about.
8. Mo, J., 2016. Chapter 7: Joint Crediting Mechanism for Achieving NDCs under the Paris Agreement. In: T. Okubo, ed., Carbon Pricing in Japan. Springer International Publishing, pp.85-101. Available at: https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-319-43702-6_7.