Khí nhà kính quốc tế

Thỏa thuận Paris và Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn việc đệ trình kiểm kê quốc gia và hành động về khí hậu toàn cầu. Thỏa thuận Paris, một hiệp ước quốc tế mang tính bước ngoặt được 196 quốc gia thông qua tại Hội nghị về biến đổi khí hậu của Liên hợp quốc ở Paris năm 2015, đặt ra các mục tiêu đầy tham vọng để chống lại biến đổi khí hậu. Mục tiêu chính của nó là hạn chế mức tăng nhiệt độ trung bình toàn cầu ở mức dưới 2°C so với mức tiền công nghiệp và theo đuổi các nỗ lực nhằm hạn chế mức tăng ở mức 1,5°C. Điều này đòi hỏi phải giảm đáng kể lượng phát thải khí nhà kính và chuyển đổi hướng tới một tương lai ít carbon.

Để đạt được những mục tiêu này, Thỏa thuận Paris đã đưa ra khái niệm Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC), trong đó mỗi quốc gia vạch ra kế hoạch giảm phát thải và thích ứng với các tác động của khí hậu. Các NDC này dự kiến sẽ ngày càng trở nên tham vọng hơn theo thời gian, phản ánh tham vọng cao nhất có thể có của mỗi quốc gia và có tính đến hoàn cảnh quốc gia của họ. Quá trình cải tiến liên tục theo chu kỳ này là cơ chế cốt lõi của Thỏa thuận Paris, đảm bảo rằng các nỗ lực toàn cầu nhằm chống biến đổi khí hậu được tăng cường theo thời gian​​.

Các quốc gia biên soạn và báo cáo kiểm kê GHG của mình thông qua một quy trình có cấu trúc phù hợp với các hướng dẫn quốc tế do UNFCCC đặt ra. Quá trình này bao gồm một số bước chính và tuân thủ các yêu cầu báo cáo cụ thể để đảm bảo tính minh bạch, đầy đủ và chính xác.

• Nộp bản kiểm kê khí nhà kính quốc gia: Các bên tham gia Công ước phải nộp bản kiểm kê khí nhà kính quốc gia cho Ban thư ký UNFCCC. Những bản kiểm kê này bao gồm tất cả các phát thải và loại bỏ khí nhà kính trên các lĩnh vực khác nhau như năng lượng, quy trình công nghiệp, nông nghiệp, sử dụng đất và quản lý chất thải. Dữ liệu được trình bày trong báo cáo hàng năm của các Bên thuộc Phụ lục I và trong các báo cáo cập nhật hai năm một lần và thông báo quốc gia của các Bên không thuộc Phụ lục I.
• Yêu cầu và tiêu chuẩn báo cáo: Việc kiểm kê phải tuân thủ các yêu cầu báo cáo được tiêu chuẩn hóa, chẳng hạn như “Hướng dẫn chuẩn bị thông báo quốc gia của các Bên thuộc Phụ lục I của Công ước” dành cho các Bên thuộc Phụ lục I đã sửa đổi. Những hướng dẫn này quy định việc đưa các khí nhà kính trực tiếp như CO2, CH4, N2O, PFC, HFC, SF6 và NF3 từ năm lĩnh vực chính và yêu cầu báo cáo về lượng phát thải và hấp thụ trong tất cả các năm kể từ năm cơ sở đến hai năm trước khi đến hạn kiểm kê.
• Các thành phần của bản đệ trình kiểm kê: Bản đệ trình bao gồm hai phần chính: các bảng Định dạng báo cáo chung (CRF), chứa dữ liệu định lượng và Báo cáo kiểm kê quốc gia (NIR), cung cấp thông tin chi tiết về phương pháp, nguồn dữ liệu, sắp xếp thể chế, thủ tục kiểm soát và đảm bảo chất lượng, tính toán lại và bất kỳ thay đổi nào so với hàng tồn kho trước đó.
• Chu kỳ kiểm kê hàng năm: Mỗi Bên trong Phụ lục I phải cung cấp bản kiểm kê GHG hàng năm trước ngày 15 tháng 4 hàng năm, bao gồm cả lượng phát thải và hấp thụ tối đa hai năm trước đó. Chu trình này đảm bảo rằng dữ liệu được cập nhật thường xuyên và phản ánh các hoạt động và biện pháp gần đây nhất mà quốc gia thực hiện để quản lý phát thải và loại bỏ khí nhà kính.
• Sử dụng hướng dẫn của IPCC: Hướng dẫn báo cáo của UNFCCC bắt buộc phải sử dụng “Hướng dẫn của IPCC về Kiểm kê Khí nhà kính Quốc gia năm 2006” để đảm bảo rằng các phương pháp được sử dụng để ước tính lượng phát thải và hấp thụ là nhất quán và dựa trên cơ sở khoa học tốt nhất hiện có.
• Quy trình đệ trình: Các bên gửi bản kiểm kê của mình thông qua Trình báo cáo CRF, một phần mềm do Ban Thư ký UNFCCC phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tải lên các bản đệ trình một cách an toàn và hiệu quả, đồng thời cho phép các Bên theo dõi trạng thái các bản đệ trình của họ.

Ví dụ, ở Hoa Kỳ, việc tổng hợp và báo cáo kiểm kê GHG được thực hiện bởi Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA). Quá trình này bao gồm việc theo dõi lượng phát thải và hấp thụ khí nhà kính trên nhiều nguồn và lĩnh vực kinh tế khác nhau, kể từ năm 1990. Việc tính toán toàn diện này bao gồm lượng phát thải từ tất cả các nguồn nhân tạo ở Hoa Kỳ và kết hợp việc loại bỏ carbon dioxide thông qua các “bể hấp thụ” tự nhiên như rừng, thảm thực vật , và đất.

Báo cáo thường niên của EPA, có tiêu đề “Kiểm kê phát thải và bồn rửa khí nhà kính của Hoa Kỳ” là một phần trong cam kết của Hoa Kỳ đối với các thỏa thuận khí hậu quốc tế. Nó bao gồm một loạt các loại khí nhà kính bao gồm carbon dioxide, metan, oxit nitơ, hydrofluorocarbons, perfluorocarbons, lưu huỳnh hexafluoride và nitơ trifluoride. Quy trình kiểm kê tuân thủ Nghị định thư về khí nhà kính, cung cấp một phương pháp tiêu chuẩn để tính toán lượng phát thải khí nhà kính của doanh nghiệp. EPA hợp tác với nhiều chuyên gia từ các cơ quan chính phủ, tổ chức học thuật và các tổ chức khác để đảm bảo tính chính xác và toàn diện của việc kiểm kê. Báo cáo cuối cùng được cung cấp để công chúng xem xét trước khi xuất bản, đảm bảo tính minh bạch và sự tham gia của các bên liên quan trong quá trình kiểm kê.

Thử thách

Việc tạo ra các bản kiểm kê GHG chính xác là một quá trình phức tạp, gặp phải nhiều thách thức bao gồm thu thập dữ liệu, độ không đảm bảo trong ước tính và lựa chọn phương pháp luận.

Những thách thức về thu thập dữ liệu: Nền tảng của bất kỳ hoạt động kiểm kê GHG nào đều là dữ liệu đáng tin cậy. Tuy nhiên, việc thu thập dữ liệu chính xác và toàn diện đặt ra những thách thức đáng kể:

• Sự thay đổi về chất lượng và tính sẵn có của dữ liệu: Chất lượng dữ liệu có thể khác nhau tùy theo khu vực, ngành và loại khí nhà kính được đo. Đặc biệt, các nước đang phát triển có thể thiếu nguồn lực để thu thập dữ liệu phát thải toàn diện.
• Sự phụ thuộc vào các nguồn dữ liệu gián tiếp: Thông thường, không có sẵn các phép đo trực tiếp về phát thải khí nhà kính, đòi hỏi phải dựa vào các ước tính đại diện và gián tiếp, điều này có thể gây ra sai sót.

Sự không chắc chắn trong ước tính: Ngay cả với dữ liệu chính xác, việc ước tính lượng phát thải khí nhà kính vẫn có nhiều điều không chắc chắn:

• Các biến thể về phương pháp: Các phương pháp và giả định khác nhau có thể dẫn đến sự khác biệt đáng kể trong ước tính lượng phát thải.
• Hệ số phát thải: Các hệ số được sử dụng để chuyển đổi dữ liệu hoạt động thành phát thải khí nhà kính (hệ số phát thải) có thể khác nhau, làm tăng thêm mức độ không chắc chắn.
• Tính toàn diện: Việc nắm bắt tất cả các nguồn và bể hấp thụ GHG có liên quan, đặc biệt là phát thải gián tiếp, là một thách thức.

Phương pháp tiếp cận dựa trên sản xuất và tiêu dùng: Việc lựa chọn giữa việc tính toán phát thải khí nhà kính dựa trên sản xuất và tiêu dùng có ý nghĩa quan trọng:

• Phương pháp tiếp cận dựa trên sản xuất: Phân bổ lượng khí thải cho khu vực nơi chúng được sản xuất. Nó đơn giản nhưng không tính đến lượng khí thải nhập khẩu hoặc xuất khẩu.
• Phương pháp tiếp cận dựa trên mức tiêu thụ: Phân bổ lượng phát thải cho khu vực nơi hàng hóa và dịch vụ được tiêu thụ. Nó cung cấp cái nhìn toàn diện hơn về lượng khí thải carbon của một khu vực nhưng việc tính toán phức tạp hơn.

Giải pháp

Để nâng cao tính chính xác và độ tin cậy của việc kiểm kê Khí nhà kính (GHG), một số chiến lược có thể được sử dụng để vượt qua những thách thức liên quan đến việc thu thập dữ liệu, độ không chắc chắn trong ước tính và lựa chọn giữa các phương pháp tiếp cận dựa trên sản xuất và tiêu dùng. Dưới đây là các bước thực tế và đổi mới có thể giảm thiểu sự phức tạp trong việc xây dựng các bản kiểm kê GHG chính xác.

Cải thiện việc thu thập và quản lý dữ liệu

• Hệ thống báo cáo và giám sát nâng cao: Phát triển và triển khai các công nghệ giám sát tiên tiến, chẳng hạn như cảm biến viễn thám và IoT, có thể cung cấp dữ liệu trực tiếp và theo thời gian thực hơn về phát thải khí nhà kính trên các lĩnh vực khác nhau.
• Tiêu chuẩn hóa việc thu thập dữ liệu: Việc thiết lập các tiêu chuẩn quốc tế về thu thập và báo cáo dữ liệu có thể đảm bảo tính nhất quán và khả năng so sánh giữa các khu vực và lĩnh vực, giảm sự khác biệt trong kiểm kê KNK.
• Xây dựng năng lực ở các nước đang phát triển: Cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và tài chính cho các nước đang phát triển có thể cải thiện khả năng thu thập dữ liệu của họ, đảm bảo rằng việc kiểm kê GHG toàn cầu toàn diện và toàn diện hơn.

Những tiến bộ trong phương pháp ước tính

• Tinh chỉnh các hệ số phát thải: Các tiến bộ công nghệ và nghiên cứu liên tục có thể tinh chỉnh các hệ số phát thải, làm cho chúng chính xác hơn và đại diện cho các công nghệ, thực tiễn và điều kiện địa lý cụ thể.
• Tích hợp Dữ liệu lớn và AI: Tận dụng phân tích dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo có thể cải thiện việc phân tích và giải thích các bộ dữ liệu phức tạp, nâng cao tính chính xác của ước tính và dự đoán phát thải.
• Phương pháp tiếp cận Đánh giá vòng đời (LCA): Việc kết hợp các phương pháp LCA có thể mang lại cái nhìn toàn diện hơn về phát thải, tính đến toàn bộ vòng đời của sản phẩm và dịch vụ, từ sản xuất đến thải bỏ.

Áp dụng phương pháp kế toán kết hợp

• Kết hợp quan điểm sản xuất và tiêu dùng: Một cách tiếp cận kết hợp tích hợp cả phương pháp dựa trên sản xuất và tiêu dùng có thể mang lại bức tranh đầy đủ hơn về lượng phát thải khí nhà kính của một khu vực, ghi lại cả tác động sản xuất tại địa phương và dấu chân tiêu dùng toàn cầu.
• Chiến lược theo ngành cụ thể: Việc điều chỉnh các phương pháp tính toán cho phù hợp với các ngành cụ thể có thể giải quyết những thách thức và biến thể đặc biệt trong hồ sơ phát thải, cho phép kiểm kê GHG chính xác và phù hợp hơn.

Hợp tác quốc tế và minh bạch

• Nền tảng chia sẻ dữ liệu toàn cầu: Việc thiết lập các nền tảng quốc tế để chia sẻ dữ liệu GHG và các biện pháp thực hành tốt nhất có thể tạo điều kiện minh bạch, cho phép các quốc gia học hỏi lẫn nhau và hài hòa hóa các quy trình phát triển kiểm kê của họ.
• Nghiên cứu và Phát triển Hợp tác: Các sáng kiến nghiên cứu hợp tác quốc tế có thể giải quyết những thách thức chung trong việc phát triển kiểm kê KNK, tập hợp các nguồn lực và kiến thức chuyên môn để nâng cao các phương pháp ước tính và kỹ thuật thu thập dữ liệu.

Tích hợp chính sách và sự tham gia của các bên liên quan

• Lồng ghép các kết quả kiểm kê vào chính sách: Việc đảm bảo rằng những hiểu biết sâu sắc về kiểm kê khí nhà kính được tích hợp vào các chính sách khí hậu có thể giúp thiết kế các chiến lược giảm phát thải có mục tiêu và hiệu quả hơn.
• Thu hút sự tham gia của khu vực tư nhân và cộng đồng: Sự tham gia của các doanh nghiệp và cộng đồng địa phương vào quá trình kiểm kê khí nhà kính có thể mang lại khả năng tiếp cận dữ liệu chi tiết hơn và thúc đẩy ý thức về quyền sở hữu và trách nhiệm giải trình trong các nỗ lực giảm phát thải.

Kết luận

Tóm lại, việc phát triển kiểm kê GHG theo hướng dẫn của Thỏa thuận Paris và UNFCCC là rất quan trọng để giảm thiểu biến đổi khí hậu một cách hiệu quả. Bất chấp những thách thức trong việc thu thập và ước tính dữ liệu, các chiến lược được đề xuất, bao gồm các phương pháp dữ liệu tiên tiến, mô hình kế toán kết hợp và hợp tác quốc tế, đưa ra một lộ trình rõ ràng về phía trước. Những nỗ lực này thể hiện cam kết toàn cầu về trách nhiệm môi trường. Tiếp tục đổi mới và hợp tác là điều cần thiết để đảm bảo việc kiểm kê GHG vẫn là công cụ chính trong việc theo đuổi một tương lai bền vững, ít carbon.

Giới thiệu về GreenUP

Tiên phong trong quá trình chuyển đổi xanh bằng chuyên môn và đổi mới. Với hơn 10 triệu I-REC được cấp kể từ năm 2019, chúng tôi là công ty dẫn đầu Việt Nam về chứng nhận năng lượng tái tạo. Bộ dịch vụ toàn diện của chúng tôi giúp chúng tôi trở thành giải pháp tốt nhất cho tất cả các nhu cầu xanh và ESG của bạn. Trải nghiệm khả năng tiếp cận thị trường tốt, giá cả cạnh tranh và quan hệ đối tác chiến lược không chỉ giúp tiết kiệm chi phí mà còn mang lại giá trị cho các mục tiêu bền vững của bạn.

Tư liệu tham khảo

1. U.S. Environmental Protection Agency (EPA), n.d. Inventory of U.S. Greenhouse Gas Emissions and Sinks. [online] Available at: https://www.epa.gov/ghgemissions/inventory-us-greenhouse-gas-emissions-and-sinks.
2. United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), n.d. The Paris Agreement. [online] Available at: https://unfccc.int/process-and-meetings/the-paris-agreement.
3. UNFCCC, n.d. The Explainer: The Paris Agreement. [online] Available at: https://unfccc.int/news/the-explainer-the-paris-agreement.
4. UNFCCC, 2021. GHG Inventories for Annex I Parties. [online] Available at: https://unfccc.int/ghg-inventories-annex-i-parties/2021.
5. ScienceDirect, n.d. Yan Li et. al. Challenges in developing an inventory of greenhouse gas emissions of Chinese cities: A case study of Beijing, Journal of Cleaner Production, Volume 161, 2017, Pages 1051-1063, ISSN 0959-6526. Available at: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0959652617312428.
6. Center for Climate and Energy Solutions (C2ES), n.d. An Overview of Greenhouse Gas Emissions Inventory Issues. [online] Available at: https://www.c2es.org/document/an-overview-of-greenhouse-gas-emissions-inventory-issues/.
7. Asian Development Bank (ADB), n.d. GHG Inventories for Urban Operations in Southeast Asia: Challenges and Opportunities. [online] Available at: https://www.adb.org/publications/ghg-inventories-urban-operations-se-asia-challenges-and-opportunities.